30 huurbare ruimtes onder één dak

We lichten hier toe wat je kwalificeert als maatschappelijk en commercieel zodat jij weet wat voor jou, jouw organisatie en/ of activiteit van toepassing is.

Maatschappelijk: activiteiten zonder winstoogmerk die toegankelijk zijn voor inwoners of die een specifieke maatschappelijke doelgroep dienen. Hieronder vallen activiteiten van verenigingen, stichtingen en vrijwilligersinitiatieven, evenals sport- of cultuuronderwijs vanuit een vereniging. Kinderopvang en sport-BSO worden als maatschappelijk aangemerkt voor zover de aanbieder voldoet aan de criteria voor een maatschappelijke organisatie (zie begrippenlijst). Een aanbieder met winstoogmerk valt onder het commerciële tarief, maar behoudt vanwege de aantoonbare maatschappelijke functie wel voorrang bij toewijzing.

Commercieel: activiteiten door ondernemingen of zzp'ers met winstoogmerk, ook wanneer de activiteit een hobbymatig karakter heeft. Een KvK-inschrijving in combinatie met betaalde dienstverlening (zoals lessen yoga, dans of fitness) geldt als commercieel. Bepalend is of iemand een dienst levert aan de deelnemers. Levert iemand die dienst, bijvoorbeeld als docent of begeleider, dan geldt het commerciële tarief. Dat geldt ook als die persoon niet bij de Kamer van Koophandel staat ingeschreven en ook als hij er niets aan overhoudt.

Particulier: privéfeesten en persoonlijke bijeenkomsten, zoals verjaardagen, familiefeesten, recepties en bruiloften, vallen onder commerciële activiteiten en betalen het commerciële tarief. Bepalend is dat de bijeenkomst draait om een persoonlijke gelegenheid en dat er een besloten groep genodigden is.

Inwoners die samen een ruimte huren: inwoners kunnen samen een ruimte huren voor een gezamenlijke bezigheid zonder winstoogmerk, bijvoorbeeld samen koken, kaarten, breien, een leesgroep of een spelletjesmiddag. Dit gebruik valt onder het maatschappelijke tarief, omdat het de ontmoetingsfunctie van de accommodatie versterkt. Het maakt niet uit of de groep één keer komt of elke week terugkomt. Er gelden twee voorwaarden. De eerste: de bijeenkomst gaat niet over het vieren van een persoonlijke gelegenheid zoals een verjaardag, een jubileum, een bruiloft, een receptie of een afscheid. De tweede: niemand wordt betaald voor de activiteit zelf. Zodra iemand de activiteit als dienst aanbiedt aan de deelnemers, geldt het commerciële tarief. De deelnemers betalen hooguit een bijdrage voor de zaalhuur en het materiaal. De beheerder of exploitant legt bij de reservering vast om wat voor activiteit het gaat. Bij twijfel besluit de gemeente.

Benefietevenementen: deze worden beoordeeld op basis van de bestemming van de opbrengst. Wanneer de volledige netto-opbrengst (na directe kosten) ten goede komt aan een goed doel zonder winstoogmerk, kan de beheerder of exploitant het maatschappelijke tarief toepassen. In alle andere gevallen geldt het commerciële tarief.

Bij twijfel besluit de gemeente, op voorstel van de beheerder of exploitant. De bewijslast ligt bij de huurder: met de statuten, de doelstellingen of een ANBI- of SBBI-status toont de huurder aan dat sprake is van een maatschappelijke organisatie. Beheerders en exploitanten leggen het besluit en de onderbouwing vast in het reserveringssysteem.

Begrippenlijst

Commerciële activiteiten: activiteiten die worden uitgevoerd door een organisatie of persoon met winstoogmerk, of activiteiten met een privé- of particulier karakter (zoals feesten en familiebijeenkomsten). Als leidend criterium geldt of de organisatie is ingeschreven bij de KvK met een winstoogmerk. Ook een een privéfeest van een inwoner en voor een activiteit die iemand als dienst aanbiedt aan de deelnemers, valt onder een commerciële activiteit.

Commerciële huurders: organisaties of personen die commerciële activiteiten uitvoeren in een gemeentelijke accommodatie.

Commercieel tarief: het tarief dat voor commerciële activiteiten in rekening wordt gebracht (minimaal 200% van het maatschappelijke tarief).

Incidentele huurder: een gebruiker die een ruimte minder dan 12 keer per jaar huurt, op niet-structurele basis.

Maatschappelijk doel: een doel dat past bij de maatschappelijke functies uit dit beleid: ontmoeting, sport en bewegen, cultuur, gezondheid, welzijn of educatie. De activiteit is gericht op inwoners van Nuenen, Gerwen of Nederwetten. Alleen de bedoeling om iets goeds te doen voor anderen is niet genoeg. Er zit een organisatie zonder winstoogmerk achter, of een groep inwoners die de activiteit samen organiseert zonder dat iemand ervoor wordt betaald.

Maatschappelijke huurprijs: een huurprijs die lager ligt dan de kostprijs dekkende huur, bestemd voor maatschappelijke organisaties en juridisch onderbouwd via een Algemeen Belang Besluit.

Maatschappelijke organisatie: een organisatie zonder winstoogmerk met een maatschappelijke missie, zoals verenigingen, stichtingen, scholen en culturele instellingen. Bepalend is dat een eventuele winst niet wordt uitgekeerd aan eigenaren of bestuurders, maar terugvloeit naar het maatschappelijke doel. Dit blijkt uit de statuten en doelstellingen van de organisatie en kan worden onderbouwd met een ANBI- of SBBI-status. Of een organisatie wel of niet btw-plichtig is, is hierbij niet bepalend: ook een btw-vrijgestelde partij of een besloten vennootschap kan een commerciële organisatie zijn. De bewijslast ligt bij de huurder, die aantoont een maatschappelijke organisatie te zijn. Bij twijfel beslist de gemeente, op voorstel van de beheerder of exploitant. Commerciële organisaties die aantoonbaar geen winst uitkeren en een maatschappelijk doel nastreven, kunnen door de beheerder of exploitant (na akkoord van de gemeente) worden ingedeeld als maatschappelijke huurder, ook als zij een KvK-inschrijving hebben. Wat we onder een maatschappelijk doel verstaan, staat bij het begrip Maatschappelijk doel. Deze mogelijkheid geldt voor organisaties. Biedt één persoon de activiteit als dienst aan de deelnemers aan, dan geldt het commerciële tarief.